厄瓜多尔 简要介绍国名 厄瓜多尔共和国（The Republic of Ecuador, La República del Ecuador）。 国旗 呈横长方形，长与宽之比为２：１。自上而下由黄、蓝、红三个平行横长方形相连而成，黄色部分占旗面的一半，蓝色、红色部分各占旗面的１／４。旗面中央有国徽图案。黄色象征国家的财富、阳光和粮食，蓝色代表蓝天、海洋和亚马孙河，红色象征为自由和正义而战的爱国者的鲜血。 国徽 中间的椭圆形中有具象征意义的图案：高耸的山峰代表该国的最高峰——海拔６３１０米的钦博拉索山，它在厄瓜多尔的独立战争岁月中具有历史意义；航行于海上的轮船表示美洲历史上第一艘轮船在南美洲西岸建造，也象征海上贸易的重要性；太阳图案的带子上写着３、４、５、６月份，是为了纪念１８４５年３－６月间厄瓜多尔人民为独立自由而进行艰苦斗争的岁月。椭圆形两侧各有两面国旗和绿枝；上端为国鸟大兀鹫，象征自由和勇敢；下端是象征正义和权威的束棒。 面积 256370平方公里。 人口 1260万（2002年）。其中，印欧混血种人占41％，印第安人占34％，白种人占15％，黑白混血种人占7％，黑人和其他人种占3％。官方语言为西班牙语，印第安人通用克丘亚语。94％的居民信奉天主教。 首都 基多（Quito），人口140万（2002年），年平均气温16℃。 国家元首 总统卢西奥·古铁雷斯·博武阿（Lucio GUTIERREZ Borbúa），2003年1月15日就职，任期四年。副总统阿尔弗雷多·帕拉西奥（Alfredo PALACIO），2003年1月15日任职，任期四年。 重要节日 8月10日为独立日，即国庆节。 简况 位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部（国名即西班牙语“赤道”之意）。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候，山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为23～25℃，东部地区23～27℃。年平均降水量2000～3000毫米，山区1000毫米。 古代境内居住着印第安部落。15世纪属于印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立，但仍被西班牙殖民军占领。1822年结束西班牙的殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。1830年该共和国解体后，宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后，厄政局长期动乱，政权更迭频繁，军人多次执政。1979年，军政府还政于民，政局趋于稳定。 政 治 2003年1月,“1·21爱国社团”党领导人古铁雷斯就任总统以来，任命印第安人和前军人担任政府要职，谋求通过全国对话同社会各阶层达成共识，政治上向右派政党靠拢，经济上继续实行新自由主义经济政策，外交上寻求美国支持，同时古铁雷斯政府不断反思,把解决社会问题提上日程，实行政治改革，加强与社会各界的沟通。但厄经济困难，社会矛盾重重，使局势动荡难平，古20多次调整内阁，主要竞选盟友帕查库蒂克运动及人民民主运动党与古决裂。11月执政党涉嫌在大选时接受毒品集团政治献金，导致古支持率下降至最低点。石油、教育、卫生、交通、香蕉农和公务人员罢工和抗议此起彼伏。古铁雷斯政府执政面临诸多挑战。 【宪法】现行宪法于1978年1月通过，翌年8月10日正式生效。宪法规定，总统由选举产生，不得连任。1997年11月，国会通过宪法修正案，取消国家战略经济部门不能进行私有化的限制，并规定国家公共部门人员举行罢工为非法。1998年，全国代表大会通过的宪法修正案，取消省市级地方议员的中期选举。 【议会】国会实行一院制，行使最高立法权力。议员共100名，任期四年，由各省按人口比例选举产生。议长、副议长由国会全体会议选举产生，任期两年，可连选连任。本届国会于2003年1月组成。现任议长吉列尔莫·兰达苏里·卡里约（Guillermo LANDAZURI Carrillo）。各党派在议会中所占席位如下：基督教社会党25席，罗尔多斯党15席，民主左派党15席，帕查库蒂克10席，制度革新党10席，人民民主党5席，1·21爱国社团党5席，人民民主运动3席，自由党、人民力量集中党、社会党、团结祖国运动、民主转变党和一体化运动各1席，独立或党派联盟议员6席。 【政府】总统为国家最高行政首脑。现政府于2003年1月组成，包括15名部长和3名秘书长。现内阁成员有：内政部长劳尔·巴卡·卡尔沃（Raúl BACA Carbo），外交部长帕特里西奥·苏吉兰达·杜克（Patricio ZUQUILANDA Duque），国防部长内尔松·埃雷拉·内托（Nelson HERRERA Neto），财政和经济部长毛里西奥·耶佩斯·纳哈斯（Mauricio YEPEZ Najas），能源和矿业部长爱德华多·洛佩斯（Eduardo LOPEZ）,外贸部长伊沃内·巴基（Ivonne BAKI），农业部长莱昂纳多·埃斯科瓦尔（Leonardo ESCOBAR），公共工程部长佩尼亚埃雷拉·加列戈斯（Peñaherrera GALLEGOS），劳工部长劳尔·伊苏列塔（Raúl IZURIETA）,社会福利部长安东尼奥·巴尔加斯（Antonio VARGAS），教育部长罗伯托·帕萨莱科（Roberto PASAILLAIGUE）,公共卫生部长特奥菲洛·拉马（Teófilo LAMA），城市发展和住房部长布鲁诺·波基（Bruno POGGI）,环境部长法维安·巴尔蒂维索（Fabián VALDIVIEZO）,旅游部长格拉迪斯·埃尔胡里（Gladys ELJURI），总统府秘书长卡洛斯·波利特（Carlos POLIT），总统府新闻秘书长约兰达·托雷斯（Yolanda TORRES）、总统府行政秘书长哈维尔·莱德斯马（Xavier LEDESMA）。 【行政区划】划分为22个省，下设215个市、1081个区。 【司法机构】由最高法院（直属五个法庭）、高等法院、裁判所与行政诉讼法庭两大系统组成。最高法院由30名大法官组成，均由国会任命，实行终身制。现任最高法院院长为乌戈·金塔纳（Hugo QINTANA），总检察长玛丽亚娜·耶佩斯·安德拉德（Mariana Yépez ANDRADE ）,总监察长胡安·拉蒙·希门尼斯·卡尔沃（Juan Ramon GIMENEZ Carbo）,总审计长阿尔弗雷多·科拉尔·博雷罗（Alfredo CORRAL Borrero）。 【政党】全国共有13个合法政党，主要有： （1）“1·21爱国社团”党（Sociedad Patríotica 21 de Enero）：执政党。2002年2月建立。党员40万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想，建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。主张根除腐败，实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义，主张人民自决。创建人、党的主席为现总统之胞弟希尔马尔·古铁雷斯（Gilmar GUTIERREZ）。 （2）基督教社会党（Partido Social Cristiano）：反对党。1945年成立时称基督教民主党，1951年改为现名。1956～1960年和1984～1988年两次执政。党员35万。代表企业家利益，主张“基督教民主”。党的领袖为海梅·内沃特·萨迪（Jaime NEBOT Saadi），主席帕斯夸尔·德尔西奥波·阿拉贡第（Pascual del CIOPPO Aragundi）。 （3）民主左派党（Partido Izquierda Democrática）：反对党。1977年11月正式成立。党员20万。党的纲领为争取实现社会正义和民主自由。1988～1992年执政。主席罗德里戈·博尔哈·塞瓦略斯（Rodrigo BORJA Cevallos）。 （4）厄瓜多尔罗尔多斯党（Partido Roldosista Ecuatoriano）：反对党。1982年创建。前身为罗尔多斯运动，由人民、改革和民主党中分裂出来的人士组成。党员20万。民众主义政党，主张实行参与制民主，通过变革建立一个正义合理的社会。1996年8月至1997年2月执政。主席阿夫达拉·布卡拉姆（Abdalá BUCARAM）。 其他政党有：制度革新全国行动党、人民民主党-基督教民主联盟、帕查库蒂克-新国家运动、人民民主运动党、人民力量集中党、社会党等。 【重要人物】卢西奥·古铁雷斯·博武阿：总统。1957年3月23日生于厄纳波省特纳市。毕业于厄陆军理工大学，管理与军事科学硕士和体育硕士，土木工程师。曾在华盛顿国防学院进修国际关系与大陆防御课程。退役陆军上校。历任厄总统布卡拉姆和临时总统阿拉尔孔的侍卫官、陆军理工大学教授和该校拉塔昆加分校校长等职。2000年1月21日，率部分军官支持印第安民众推翻马瓦德总统的抗议活动，并参与“救国委员会”接管政权，次日被迫退出，后被捕。6月，获议会赦免并出狱后，创建“1·21爱国社团”党，作为该党总统候选人参加大选。2002年11月，在第二轮选举中当选总统，于2003年1月15日正式就职。 已婚。夫人希梅纳·博奥克斯（Ximena BOHORQUEZ）有两女。 2003年8月对中国进行国事访问。 经 济 南美地区经济相对落后的国家，工业基础薄弱，农业发展缓慢。经济发展分为三个时期，即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世，1992年起连续多年香蕉产量和出口量均居世界第一位。20世纪70年代，石油工业迅速发展，国民经济结构发生显著变化。80年代中期至90年代末，受自然灾害、国际市场价格下跌及政策失误的影响，厄面临高通膨、高失业、外债负担过重等经济困难，但仍保持低速增长。 1998年，由于石油价格暴跌、厄尔尼诺现象和东南亚金融危机等不利因素影响，厄经济形势严峻。2000年1月，马瓦德总统宣布实行经济美元化，遭到民众反对。诺沃亚继任总统后，正式实施经济美元化政策，推动经济的结构性调整和改革，并争取到国际金融机构提供的贷款，金融形势有所改善，经济复苏。2001年，厄完成经济美元化进程，美元正式取代本币苏克雷，进入流通领域，经济状况得到明显改善。2002年，厄经济保持增长势头，但美元化同时也造成厄竞争力下降，出口乏力。2003年，古铁雷斯政府为巩固财政平衡及满足国际贷币基金组织的贷款条件，实施减少财政支出、整顿海关、清算破产银行等政策，经济继续保持平稳增长。 2003年主要经济数字如下： 国内生产总值：268.44亿美元。 人均国内生产总值：2120美元。 国内生产总值增长率：3％。 货币名称：美元（厄从2000年1月实行经济美元化，苏克雷已于同年9月退出流通领域。目前厄已完全使用美元。） 通货膨胀率：6.07％。 失业率：9.3％。 【资源】自然资源较丰富，石油是厄经济重要支柱。石油探明储量为49.3亿桶。天然气储量2250亿立方米。此外，有金、银、铜、铁、锰、煤、硫磺等。森林覆盖率42.5％。水力和渔业资源丰富。 【工业】主要有石油和采矿业、制造业、建筑和电力工业等。2002年，制造业产值22.48亿美元，占当年国内生产总值的12.9%；石油和采矿业产值33.66亿美元，占当年国内生产总值的19.4％；建筑业13.44亿美元，占当年国内生产总值的8％。2001年从事制造业和建筑业人数分别为47.15万和28.78万人。2003年厄石油产量为1.53亿桶。 【农牧渔业】2001年，全国可耕地面积为931.3万公顷，种植面积363.8万公顷。2002年，农牧业产值为15.8亿美元，占国内生产总值的9％。2001年有124.4万人从事农牧渔业。粮食不能自给。香蕉、可可、咖啡为传统出口农产品。2000年香蕉种植面积14.39万公顷。近年来池虾养殖和出口量在国民经济中占据越来越重要的位置。近几年主要农作物产量如下（单位：万吨）： 2000 2001 2002 稻米 124.7 125.6 116.8 香蕉 545.3 587.7 546.6 可可 6.5 7.6 7.9 咖啡豆 2.8 3.6 2.7 大麦 2.51 2.64 2.66 甘蔗 540 565 588 玉米 7.22 7.46 7.46 （资料来源：厄中央银行） 【服务业】2001年，厄全国从事服务业人数80.26万。2001年服务业产值82.23亿美元，占国内生产总值的47％。 【旅游业】厄历来重视旅游业，旅游业已成为厄第四大创汇行业，约有50万人直接或间接从事旅游业。2003年，来厄旅游人数为76万人次，旅游收入约6.2亿美元。2000年，全国共有旅游饭店2252家。主要旅游点有基多、瓜亚基尔、昆卡、因巴布拉省、东部亚马孙河流域和加拉帕戈斯群岛（龟岛）。基多市、龟岛和昆卡市被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录。 【交通运输】交通事业自20世纪80年代起发展较快。 公路：总长4.32万公里，其中沥青路6040公里，硬石路2.1万公里，其余为土路。 铁路：总长965公里。近几年铁路建设基本处于停滞状态。 空运：国际机场两个，在基多和瓜亚基尔市。国内航线的民用机场有17个。厄瓜多尔航空公司为国营，拥有10架大型客机。私人航空公司两家，还有属军队管辖的TAME公司。 水运：拥有一个8艘油船的石油船队，1700余艘渔船和两家私人海运公司。主要港口有瓜亚基尔、埃斯梅拉达斯、博利瓦尔、曼塔和巴拉奥。 输油管道：由东部阿格略湖至埃斯梅拉达斯港，全长503公里。 【财政金融】近几年财政收支情况（单位：亿美元）： 2001 2002 2003 收入 38.49 30.63 47.10 支出 36.85 23.75 43.96 差额 1.64 6.88 3.14 （资料来源：厄中央银行） 2003年底，外汇储备11.6亿美元；外债余额165.95亿美元。2002年偿还外债本金、债息为7.53亿和2.93亿美元，分别占国内生产总值的4.3％和1.7％。 【对外贸易】奉行“出口商品”和“市场多样化”、保护和发展民族工业、鼓励工业制成品和半制成品出口等政策。主张同世界不同制度和意识形态的国家发展贸易并进一步寻求新市场。与94个国家和地区有贸易关系。近几年进出口贸易情况（单位：亿美元）： 2001 2002 2003 总额 93.96 110.06 125.38 出口（离岸价） 44.74 50 60.04 进口（离岸价） 49.22 60.06 65.34 差额 -4.48 -10.06 -5.3 （资料来源：厄中央银行） 主要出口石油、香蕉、池虾和鲜花，2002年出口收入分别为18.47亿、9.81亿、3.43亿和2.73亿美元。主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本和拉美国家。 【外国资本】2003年，厄吸引外资19.85亿美元。1993年1月，厄颁布《投资法》，规定从1月13日起，取消外国企业在国防、治安、社会服务、金融、银行、保险、交通、通信以及其他领域投资的限制，简化投资审批手续，外国投资享受本国资本同等待遇，允许利润自由汇出。 【外国援助】2003年2月，国际货币基金组织与厄签署向厄提供2亿美元贷款的意向书；6月，世界银行与厄政府签署协议，许诺将在今后4年向厄提供10.5亿美元货款；8月，美政府向厄提供5880万美元无偿援助。 人民生活 拉美地区较贫困的国家，人民生活水平较低。2000年底，平均最低工资为117.6美元。厄贫富悬殊，国家财富集中在6.5万人手中。2003年，贫困人口约占总人口的61％，其中赤贫人口占25％。2001年，全国共有511家医院，18510张病床。2000年卫生和公共事业开支1.316亿美元，仅占预算的4.4％。 军 事 总统为武装部队最高统帅，通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免，可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成，负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制，服役期一年。现任三军联合指挥部司令奥克塔维奥·罗梅罗（Octavio ROMERO）中将。陆军司令路易斯·阿瓜斯（Luis AGUAS）少将，海军司令罗塞洛·巴尔巴·维克多·乌戈（Rosero Barba VICTOR Hugo）少将，空军司令安赫尔·科尔多瓦·卡雷拉（Angel CORDOVA Carrera）少将，警察司令豪尔赫·波韦达（Jorge POVEDA）中将。 总兵力约6万人。其中陆军3.9万人，编有4个师、14个旅。装备轻型坦克195辆、装甲车45辆、装甲运输车75辆、各型火炮1100门、飞机66架；海军1.1万人，设有3个海军军区，编有1个舰队、1个潜艇分队。装备各型舰艇33艘。陆战队1500人，编有3个陆战营。海军航空兵250人，装备各型飞机16架。空军8200人，设有3个军区、4个司令部。编有7个联队、16个中队。装备飞机150余架，其中作战飞机65架。另有海岸警卫队200人，预备役军人10万。 2004年军费为6.2亿美元，占国家预算的8.9％。 文化教育 【教育】宪法规定，政府预算的25～30％用于教育。2001年厄全国文盲率为8.4％。2004年，教育预算8.76亿美元，占国家预算的12.6%。目前国立大、中、小学实行免费教育，大学实行自治，保护私人办学自由。近几年来，教育事业发展较快。著名高等院校有厄瓜多尔中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。2001年各级学校和在校教师及学生人数： 学校（所） 学生（人） 教师（人） 小学 18070 1947338 84962 中学 3482 950806 81259 大学 56 295787 18821 【新闻出版】厄新闻事业比较发达。有50多种报纸和21种杂志，多为私人经营。主要报纸和发行量：《商报》，为曼蒂利亚家族的私营报纸，发行量9万份；《今日报》，由海梅·曼蒂利亚集资兴办，7.2万份；《宇宙报》，7.5万份；《快报》，6万份。《浏览》是发行量较大的综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。 国家通讯社：厄瓜多尔新闻社。 全国社会通讯秘书处成立于1973年，原名全国公共新闻秘书处，是厄政府发言人，主管全国新闻宣传工作的机构。 广播电台：全国电台共460多家，首都有54家。主要有厄瓜多尔电台、天主教电台、基多电台、成就电台和安第斯之声电台。电台绝大多数为私人所有。 全国共有19家电视台，均由私人经营。主要电视台：2台、4台、8台、10台和13台。 对外关系 奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整，互不干涉，和平解决国际争端。坚持不结盟政策，认为不结盟运动的任务已由政治转向经济。强调外交为经济建设服务。主张全面裁军，减少核武器，拉美应成为真正的无核区。要求建立国际经济、金融和货币新秩序。赞成债务国采取一致立场和联合行动，以争取合理的偿债条件，强调债权国必须与债务国共同承担责任，政治解决外债问题。主张加强联合国的作用，安理会应具有更广泛的代表性，并增加其工作透明度和决策民主性。主张尊重和捍卫人权，支持召开国际人权会议。认为在新形势下，拉美国家只有加强团结合作，实行一体化，才能获得发展。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。要求加入“亚太经合组织”。截至2003年，厄同85个国家保持外交关系。 【同我国的关系】1980年1月2日中厄建交。2003年中厄重要政治往来有：8月25日至9月2日，应胡锦涛主席邀请，厄总统卢西奥·古铁雷斯·博武阿对中国进行国事访问。胡主席与古举行会谈，吴邦国委员长和温家宝总理分别会见。11月12～14日，应厄中友协邀请，全国人大常委会副委员长、中拉友协会长成思危率中拉友协代表团访厄。古铁雷斯总统和兰达苏里外长分别会见。8月24日至9月1日，应中联部邀请，厄“1·21爱国社团”党代主席比利亚访华。中共中央政治局常委吴官正，外交部副部长周文重、中联部副部长蔡武和刘洪才分别会见。8月31日至9月3日，应厄“1·21爱国社团”党邀请，中联部副部长刘洪才率中共友好代表团访厄。9月21～22日，外交部副部长周文重访厄，与厄代外长约翰逊会见并举行了两国外交部间第三次政治磋商。11月10日，外交部副部长吕新华访厄。 中国驻厄瓜多尔大使：刘玉琴（女）。馆址：Avenida Atahualpa No.349 y Avenida Amazonas。信箱：17-1105143。电话：2458927（值班室），2458337，2458587，2444362（领事部），2458128（经商处）。国家地区号：593-2。传真：593-2-2444364。电传：(0308)22614 ECHINA ED。 厄瓜多尔驻华大使：马里奥·罗德里戈·耶佩斯·恩里克斯(Mario Rodrigo YEPES Enriquez)。馆址：北京市朝阳区三里屯办公楼2－62号。电话：65323158；传真：65324371。 【同美国的关系】厄美于1848年8月12日建交。两国经济关系密切，厄资金和技术大部分来自美国。美是厄石油的主要买主，占厄石油出口的59.4％。厄美签有军事协议。1999年4月，厄美签署协议，厄允美使用曼塔空军基地，作为美在南美地区反毒基地。美政府支持厄政府实行经济美元化。2003年1月，厄副总统帕拉西奥访问美国；2月，古铁雷斯总统对美国进行正式访问，布什总统同古举行会晤，美承诺向厄提供1.68亿美元的经援。访美期间，古还同联合国秘书长安南举行会晤。3月，厄政府呼吁和平解决伊拉克问题。4月，美财政部长斯诺访厄。 【同拉美国家的关系】发展与拉美国家，特别是同邻国的关系，是厄对外关系的重点。主张在拉美实行“真正的一体化”。厄同哥伦比亚和委内瑞拉等安第斯国家的经贸关系发展较快。近年来，厄同拉美国家高层互访频繁。2002年1月，诺沃亚总统访问玻利维亚；2月，多米尼加总统梅希亚访厄；3月，诺沃亚总统访问巴西；5月，玻利维亚总统基罗加访厄；7月，智利总统拉戈斯访厄；8月，危地马拉副总统洛佩斯访厄；12月，当选总统古铁雷斯访问哥伦比亚、秘鲁、智利、阿根廷和哥斯达黎加。2003年5月，古铁雷斯总统访问巴西；6月，帕卡莉外长访问危地马拉；7月，玻利维亚副总统梅萨访厄、帕拉西奥副总统访问古巴；8月，哥伦比亚总统乌里韦访厄；12月，苏吉兰达外长访问乌拉圭。 【同欧盟、日本的关系】欧盟和日本是厄所需资金、技术的重要来源，又是厄传统出口产品的重要市场，相互间签有多项经贸和科技合作协定。厄向欧盟出口占其出口总额的12％。厄外债中10％的债权属日本商业银行。2002年12月，当选总统古铁雷斯访问西班牙。2003年3月，帕卡莉外长访问意大利、希腊和西班牙。 【同秘鲁的关系】厄秘两国边界线长达1600公里，两国自独立以来一直对边界划分存在争议。1941年，厄秘发生边界战争，厄战败。1942年1月经美国、阿根廷、巴西和智利调停，两国在巴西里约热内卢签订“和平、友好和边界议定书”，厄割让大片领土。60年代以来，厄多次宣布议定书无效。80年代初，两国发生过边界武装冲突，经美洲国家组织调停实现停火。1995年1月，厄秘发生大规模边境武装冲突。在里约议定书四保证国调停下，双方于2月签署《伊塔马拉蒂和平声明》和《蒙得维的亚声明》，基本实现停火。1997年1月，布卡拉姆总统访问秘鲁，成为历史上第一位正式访秘的厄总统；同年4月，厄秘两国在巴西利亚就边界问题举行实质性谈判；11月26日签署《巴西利亚声明》。1998年8月，马瓦德总统执政后，把最终实现厄、秘和平作为首要目标，多次与秘总统藤森就遗留的孔多尔山脉划界问题进行谈判；10月26日，马瓦德总统和藤森总统在巴西利亚签署“全面和最终和平协议”，结束了厄秘领土争端。1999年5月13日，两国完成树立界碑工作，结束划界。1999年8月和10月，马瓦德总统和藤森总统实现互访。2001年10月，秘总统托莱多访厄。2002年3月，诺沃亚总统访秘。 2003年11月，古铁雷斯总统访秘。 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